Ушёл. Не обещал вернуться

УШËЛ. НЕ ОБЕЩАЛ ВЕРНУТЬСЯ
 
ПОДВОДКА ДЛЯ ВЕДУЩЕГО: Предположим, что один человек должен другому один миллион рублей. Как в таком случае поступит порядочный гражданин? Очевидно, он использует все свои возможности, чтобы расплатиться и выполнить возложенные на него обязательства. Когда подобная сделка оформлена на бумаге, ответственность по ее исполнению перестает лежать на совести должника, здесь уже подключается Закон. Но и его, порой, игнорируют. Так, например, в Лангепасе концессионер по теплоснабжению, когалымский «КонцессКом», решил избавиться от концессионных обязательств в одностороннем порядке. При этом компания должна была инвестировать в ремонт и модернизацию теплосетей более полумиллиарда рублей. Выйти из отношений с администрацией Лангепаса  ресурсоснабжающая организация попыталась через реорганизацию и передачу концессионного соглашения новой компании – ЛКС. Однако её городские власти не признают и через суд призывают когалымский «КонцессКом» вернуться к исполнению обязанностей. И основания для этого – серьезные. В концессионном вопросе разбирался мой коллега Константин Щуров.
 
((1 ЗК)) В конце прошлого года когалымская компания «КонцессКом», концессионер Лангепаса по теплоснабжению, в одностороннем порядке вышла из концессионного соглашения. По сути, теплоснабжающая организация бросила город. Иначе махинацию, которую провернул «КонцессКом», описать нельзя, считает начальник правового управления администрации Лангепаса Лев Агалаков.
 
СНХР: ТИТР: Лев Агалаков начальник правового управления администрации Лангепаса
«Из федерального закона о концессиях и из концессионного соглашения вытекает обязанность получения согласия на переход права собственности в случае перемены сторон по концессионному соглашению, которое получено не было. Следовательно, без нашего согласия наше муниципальное имущество было передано из ООО «КонцессКом» в ООО «ЛКС» в результате совершенной ими реорганизации. С учетом того, что нашего согласия не было, было нарушено само концессионное соглашение, которое предусматривало внесение инвестиций в муниципальное имущество».
 
((2 ЗК)) «КонцессКом» подписал соглашение с городом в 2015 году сроком на 30 лет и должен был инвестировать в модернизацию тепловых сетей 680 миллионов рублей до конца 2023 года. Затем по дополнительному соглашению с администрацией дату перенесли на 31 декабря 2024-го. На тот момент сумма неисполненных инвестиций составляла около 560 миллионов. И от этого обязательства «КонцессКом» избавился, передав его «ЛКС».
 
СНХР: ТИТР: Лев Агалаков начальник правового управления администрации Лангепаса
«В принципе этого «КонцессКом» не скрывает. В ходе судебных заседаний эта позиция была ими озвучена, на самом первом заседании – что это способ избежать ответственности по исполнению своего концессионного соглашения».
 
((3 ЗК)) Как отмечают власти Лангепаса, настораживает уставный капитал новой «ЛКС» – он минимальный и составляет 10 тысяч рублей, тогда как у КонцессКома – семь с половиной миллионов. Администрация неоднократно фиксировала недочеты в работе когалымской компании. Например, в «Акте о результатах контроля соблюдения концессионером условий соглашения от 21 апреля 2023 года» концедент «констатирует факт невыполнения обязательств по модернизации объекта концессионного соглашения». А еще есть «Междуреченский кейс». В 2015 году «КонцессКом» таким же образом – путем выделения – создал в Кондинском районе ООО «МКС – Междуреченские коммунальные системы». Тогда местные власти согласовали смену концессионера. Спустя 5 лет «МКС» признали банкротом, имущество компании сейчас продается. Так или иначе власти готовы работать вместе, раз требуют в суде, чтобы «КонцессКом» одумался и вернулся. А вот сможет ли новая компания «ЛКС» инвестировать порядка полумиллиарда рублей в инфраструктуру и когда это сделает – большой вопрос.
 
СНХР: ТИТР: Сергей Шевелёв начальник управления коммунальной инфраструктуры администрации Лангепаса
«Работа ресурсоснабжающей организации основывается на исполнении концессионного соглашения, под которое разрабатывает инвестиционные программы непосредственно в сфере теплоснабжения. До настоящего времени по итогам девяти месяцев разработанная инвестиционная программа ООО «ЛКС» в адрес администрации города Лангепаса на согласование не поступала».
 
((4 ЗК)) Кроме того, в Лангепасе действует специальная комиссия по контролю за подготовкой паспортов готовности к отопительному периоду. Работу в этой комиссии «ЛКС», видимо, считает несущественной.
 
СНХР: ТИТР: Сергей Шевелёв начальник управления коммунальной инфраструктуры администрации Лангепаса
«Комиссия заседает раз примерно в месяц, на сегодняшний момент ресурсоснабжающая организация игнорирует посещение данной комиссии, + в эту комиссию были включены ресурсоснабжающая организация, представители управляющих компаний, администрации города Лангепаса и Общественного совета по вопросам ЖКХ».
 
((5 ЗК)) Редакция телеканала Мегаполис отправила запрос на комментарий в новую компанию. Ответ пришел от директора Сергея Шелепова, суть которого такова – действовать будем согласно унаследованному от КонцессКома концессионному соглашению. Что никакой ясности, конечно же, не внесло. На вопрос о сложностях, которые есть в работе, Шелепов ответил весьма остроумно: главная проблема – это короткое сибирское лето.
От прямых ответов уклоняется и его заместитель Александр Хандаков. На предыдущий запрос он сообщил, что не «представляется возможным сделать вывод, о каких цифрах и фактах идет речь». Расплывчатые формулировки буквально вынудили встретиться с руководством «ЛКС» лично и задать интересующие вопросы. Сотрудники на первом этаже компании пытались убедить, что директора нет на месте.
 
ЛАЙФ: «Сотрудник: Вы кого ищете?
Журналист: Здравствуйте. А нам бы к Сергею Александровичу, как попасть можно?
С: Это в приемной на втором этаже.
Ж: А лестница?
С: Тама. А он знает про это вообще?
Ж: Нет, не знает.
С: А его нету по-моему вообще, кстати.
Ж: Его нет?
С: Его сегодня нету.
Ж: Ну, мы спросим, чтоб нам подтвердили, что его нет.
С: Ну, его не было вообще сегодня!
Ж: Да?»
 
((6 ЗК)) Оказалось, что Сергей Шепелев на месте, но неожиданным гостям он не обрадовался.
 
ЛАЙФ: «Ж: Как журналистам можете ответить на пару вопросов?
С.А.: Я прошу, выключите камеру. В чем проблема?
Ж: То есть вы отказываетесь давать комментарий?
С.А.: А вы не согласовывали со мной ничего: ваш приход, тему вашего визита, о чем я должен с вами разговаривать.
Ж: Я сейчас вам обозначу тему.
С.А.: А мне не нужно. Официально должно быть все подтверждено.
Ж: Только по запросу?
Только по запросу, пожалуйста»
 
((7 ЗК)) В личном разговоре Сергей Шелепов сказал, что работает в правовом поле, а комментировать не хочет, так как дуракам не получится ничего объяснить, ведь они в любом случае не поймут. Кого он имел ввиду, говоря о дураках, Шелепов не уточнил. На вопрос, почему решил стать учредителем новой компании и взять концессию у КонцессКома, директор «ЛКС» ответил, что хорошо знаком со сферой – с 2014-го по 2020 год он был руководителем Тепловодоканала.
 
Интересно, что Сергей Шелепов также является учредителем компании «Конор», которая, в свою очередь – учредитель организации «Промит». Как и у «ЛКС», уставный капитал – 10 тысяч. С этой компанией у Лангепаса тоже концессионное соглашение, но уже по объектам водоснабжения и водоотведения. 17 апреля этого года при проведении проверки концессионер отказался предоставить документы, которые подтверждают выполнение условий концессии в прошлом году. Эта компания также не спешит инвестировать в имущество города. Из 1 млрд 250 млн положенных инвестиций в развитие систем водоснабжения и водоотведения она пока вложила чуть менее 40 млн рублей. Сейчас Лангепас находится в процессе разрыва концессионного соглашения с «Промитом». После завершения процедуры администрация города готова принять имущество обратно в муниципальную собственность и обеспечивать его функционирование. То же самое власти предпримут в случае расторжения концессии с «КонцессКомом».
 
Разумеется в самой когалымской компании считают, что передача концессии прошла законно. Об этом в письменном виде сообщил и.о. генерального директора КонцессКома. О целях реорганизации редакции телеканала не рассказали. Стоит отметить, что генеральный директор компании Андрей Гурин, собственно, и учредил «ЛКС». Бизнесмен, по данным информационного агентства «Муксун», опустился на шесть позиций в рейтинге богатейших людей Югры и занял 35 строчку. А по итогам 2024 года прибыль его главного актива – «КонцессКома» – упала почти вдвое. Может быть поэтому и было принято решение выйти из концессии, по которой до конца 2024-го нужно было инвестировать более полумиллиарда рублей в систему теплоснабжения Лангепаса?
 
За мнением о смене концессионера телеканал Мегаполис обратился к народным избранникам. Так, заместитель председателя думы Лангепаса Максим Сычев сначала был готов поговорить с журналистом, но затем перестал отвечать на звонки, на рабочем месте застать депутата не получилось. Сам спикер думы Валерий Брагин тоже отказался говорить о ситуации, которая сложилась в городе из-за ухода КонцессКома.
 
ЛАЙФ: «Да сейчас не та ситуация, мы же только хвалебное даем (смеется, возможно, не знает, что говорит под запись в этот момент, в следующий – уже видит камеру, но не волнуется)».
 
((8 ЗК)) По мнению нашего постоянного эксперта юриста Сураё Рамазановой, в сложившейся ситуации власти приняли верное решение о подаче иска в суд, так как налицо нарушение федерального закона о концессии.
 
СНХР: ТИТР: Сураё Рамазанова юрист
«Передача имущества осуществлена на основании лишь передаточного акта и разделительного баланса, вопреки требованиям соглашения без согласия концедента, чем нарушены императивные условия соглашения и требований Закона. В то же время, как право пользования имуществом в уполномоченном органе надлежащим образом не зарегистрировано. Передача прав владения и пользования объектами другому субъекту может противоречить требованиям антимонопольного законодательства и приводит к созданию необоснованного преимущества перед другими участниками рынка путем получения без торгов прав на имущество, переданное концессионеру в соответствии с КС».
 
((9 ЗК)) К слову, об этом же говорит разъяснение Управления Федеральной антимонопольной службы России и отзыв третьего лица судебного разбирательства – прокуратуры Югры. Обе инстанции считают, что КонцессКом передачей концессии в одностороннем порядке нарушил действующее законодательство. Ситуацию также держит на контроле окружной Департамент жилищно-коммунального комплекса. Кстати, пока Арбитражный суд Югры только привлекает третьи лица к делу. Из последних – Роскадастр. Напомню, что иск зарегистрирован в феврале этого года. Следующее заседание, на котором, возможно, приступят к рассмотрению дела по существу, состоится 9 октября.
 
Константин Щуров, Максим Жаворонко, ОТК Мегаполис. Специально для программы Итоги. Лангепас
 
ОТВОДКА: Таким образом можно констатировать, что в Югре прямо на наших глазах складывается уникальная и беспрецедентная ситуация. Как она будет развиваться дальше – покажет время. Ведь спор по концессии лишь верхушка айсберга. А под толщей воды – 45-тысячный город в Западной Сибири накануне зимы с системой теплоснабжения, которая нуждается в регулярном уходе и модернизации, как и в любом другом месте. Впереди – проверка коммунальной системы Ростехнадзором. И во многом от ее результатов зависит, получит ли ЛКС паспорт готовности к отопительному периоду. Мы продолжим следить за развитием событий.