Мир становится доступнее?

В Российской Федерации реализуется государственная программа для людей с ограниченными возможностями здоровья – «Доступная среда».

О том, как живется инвалидам в Нефтеюганском районе, мы поговорили с депутатом окружной Думы, региональным координатором партпроекта «Старшее поколение» Владимиром Семеновым.

– Такое понятие, как «доступная среда», у здоровых людей чаще всего ассоциируется с пандусами. Однако только лишь с их помощью не получится адаптировать окружающее пространство под нужды маломобильного человека. Одна установка пандусов не принесет пользы, а иногда даже представляет опасность (в случае неправильной установки и несоблюдения стандартов). Необходимо понимание, что доступная среда – это многоуровневая программа, включающая в себя множество мероприятий, в ходе которых требуется устранение всех участков, представляющих опасность для маломобильного человека, а кроме этого – устранение всех преград в социализации этих людей и в отношении к ним общества. Среди людей с ограниченными возможностями здоровья много талантливых, творческих, работоспособных, надо только в них поверить, где-то помочь и поддержать…

– Владимир Николаевич, давайте обратимся к государственной программе. В чем ее суть, и какие основные задачи решаются при ее реализации?

– Федеральная программа «Доступная среда» работает в стране с 2011 года, окружная начала действовать раньше – с 2008 года. Обе программы направлены на улучшение качества жизни маломобильных граждан и предполагают создание безопасных условий для населения, охватывая все стороны – от установки пандусов до современной медицинской помощи, то есть делается все для того, чтобы люди с ограниченными возможностями здоровья, представители старшего поколения, временно нетрудоспособные, беременные женщины, люди с детскими колясками, дети дошкольного возраста могли полноценно участвовать в общественной жизни.

В 2008 году Россия подписала, а в 2012-м ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. Таким образом государство взяло на себя обязательства выявить существующие проблемы, препятствующие созданию доступной среды, и их решить. Одним из этапов этой работы и является реализация государственной программы «Доступная среда».

– Как Вы считаете, что же это – доступная среда для маломобильного человека?

– Говоря о доступной среде, следует учитывать все категории населения, испытывающие временные или постоянные трудности при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или ориентировании в пространстве. Доступная среда предоставляет возможность для реабилитации и полноценной жизни, пользования общественным транспортом и без особых препятствий передвижений по городу. Это становится возможным благодаря наличию различных подъемников и других устройств. В технологическую часть «Доступной среды» входит установка информаторов, извещателей, абонентских устройств, кнопок вызова.

При этом безбарьерная среда – это комфортная среда не только для тех, у кого ограничены физические возможности, но и для большинства людей. Ведь удобным пандусом пользуются не только они, но и пожилые. Широкие съезды с тротуара на дорогу, сконструированные для колясочников, необходимы и людям, перевозящим грузы, велосипедистам. А в непогоду или гололед большинство и самых мобильных жителей предпочтет воспользоваться лестницами или пандусами, оборудованными поручнями.

Мировые статистические данные говорят о том, что отдельные элементы безбарьерной среды необходимы как минимум для четверти населения. По сути, каждый человек пользуется ими в различные периоды своей жизни. Скажем, первое путешествие в детской коляске гораздо комфортнее при наличии пандусов...

Реализация федеральной программы «Доступная среда» стала мощным стимулом в развитии этого социального направления и дает большие надежды в решении трудностей маломобильных слоев населения. Отмечу, понятие доступной среды стало социальным феноменом, так как в реализации безбарьерности заинтересованы не только власти, но и люди, для которых эта среда создается.

– Что Вы имеете в виду?

– Общественные организации инвалидов, которые способствуют социокультурной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в современное общество, заслуживают особых слов благодарности. Я искренне восхищаюсь их стойкостью и силой духа, умением противостоять самым тяжелым обстоятельствам и радоваться жизни.

Приведу такой пример: в Нефтеюганском районе активно работает Общество инвалидов – они неоднократно побеждали в конкурсе грантов губернатора Югры, три года подряд становились обладателями президентских грантов на реализацию проектов.

– А занимается ли Общество вопросами трудоустройства?

– С 2014 по 2016 год в районе Обществом ежегодно трудоустраивалось по 20 человек, в 2017-19 годах эта цифра увеличилась вдвое, а в текущем году уже трудоустроено 88 человек. Совместными усилиями был решен столь сложный вопрос: граждане получили востребованные специальности, а значит, и доход – именно так обеспечивается благополучие семей и жителей района. Все трудоустроенные работают по договору. Двое через Центр занятости, за счет субсидий Центра оборудовано два рабочих места .

– Давайте поговорим об улучшении жилищных условий для инвалидов в поселениях района...

– В настоящее время вопросы улучшения условий жизни людей с ограниченными возможностями здоровья стали решаться более успешно благодаря эффективному взаимодействию властей района, поселений и депутатов.

Например, в Пойковском в нынешнем году планируется сдать новостройки, в которых предоставят пять квартир инвалидам. В 2021 году запланирован к сдаче восьмиэтажный многоквартирный дом, в котором также будет предусмотрено для инвалидов четыре однокомнатные и одна двухкомнатная квартиры. Таким образом практически все вопросы по жилью в городском поселении будут закрыты.

В Сентябрьском, как отмечал глава поселения Андрей Светлаков, был решен вопрос с жильем для инвалида, ему выделена двухкомнатная квартира.

Но жилищные проблемы все же остаются, хотя администрации поселений пытаются их решать, изыскивая ресурсы.

Продолжение следует.

Справка «ЮО»

* В 2017 году Нефтеюганское районное общество инвалидов стало обладателем президентского гранта на реализацию проекта «Волшебный мир искусства».

* В 2018-м Общество, выиграв президентский грант, реализовало проект «Досуг и ваше здоровье», направленный на популяризацию активного здорового образа жизни и развитие туризма среди инвалидов.

* В 2019-м – «Жизнь продолжается, и она прекрасна», направленный на создание условий для реабилитации и социальной адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья средствами культуры и искусства, стал продолжением предыдущих. Проект включает четыре направления. Одно из них – выездные экскурсии к местам культурного и духовного наследия Югры, куда входят тур в столицу округа, экскурсия «В гости к ханты», посещение этнографического парка-музея, филармонии, Дома искусств и другие экскурсии. Для маломобильных граждан предусмотрен цикл виртуальных экскурсий, в том числе на основе видеороликов, снятых участниками выездов. Кроме этого, районное Общество инвалидов организовало выставку творческих работ людей с ограниченными возможностями здоровья «Фантазии полет» в художественной галерее «Метаморфоза» Нефтеюганска, где члены Общества представили свои работы.

* Большую организационную помощь при реализации проектов районному Обществу инвалидов оказывает благотворительный фонд «Благодарность»: при его поддержке и участии проходят поездки по автономному округу, выезды на базу туризма и отдыха «Сказка» и в центр туризма «Парус», проводятся различные культурно-массовые мероприятия.

* В районном Обществе инвалидов собрались те, чей энтузиазм позволил сделать эту организацию одной из самых успешных НКО муниципалитета. В состав районного Общества входят 10 первичных организаций из поселений Нефтеюганского района, число членов Общества возросло и составляет 660 человек, из них 80 детей. По словам председателя Общества Эльзы Николаевны Ческидовой, среди своих задач они отмечают расширение возможностей социальной адаптации, полноценного участия в общественной, культурной, трудовой и спортивной деятельности людей с ограниченными возможностями здоровья. Председатель пойковской организации инвалидов «Надежда» Рамзия Галяутдинова сумела превратить организацию в настоящий «второй дом» для пойковчан с ограниченными возможностями здоровья, стараниями заместителя председателя Анны Дороховой грамотно оформлены проекты, подаваемые на участие в грантовых конкурсах.

* Члены районного Общества инвалидов – постоянные и активные участники и инициаторы спортивных и культурных мероприятий. Например, 14-15 марта текущего года в Туле состоялся финал чемпионата России по настольным спортивным играм новус и шаффлборд. С честью выступили на соревнованиях спортсмены из нашего муниципалитета: пойковчанка Анна Дорохова, салымчанка Елена Ябс, Григорий Штанько из Куть-Яха и Андрей Аламин из Лемпино.

– Какие проблемы возникают при реализации государственной программы «Доступная среда»?

– Пожалуй, одна из самых сложных связана с изменением сознания и отношения здоровых граждан к инвалидам. И здесь я наблюдаю положительную динамику в последние годы, наше общество меняется, становится более гуманным, а люди более чуткими. Уверен, подобные перемены стали возможными не в последнюю очередь благодаря изменению всей политики государства. Усилия властей дали вполне понятный импульс: люди с проблемами здоровья – не обуза, а наша забота, это наш нравственный долг, плата за то, что именно они несут тяжелый крест, а не мы с вами. Более того, именно благодаря им, мы становимся добрее и лучше.

Кроме этого необходимо формировать у населения и отдельных руководителей понимание того, что помощь маломобильным группам граждан – задача, которую должны решать не только власти. Это обязанность каждого руководителя или владельца производственного, торгового заведения или учреждения. И дело здесь не только в моральной стороне, но и в реальной экономической выгоде: обеспечении доступа к предлагаемым товарам и услугам большему количеству граждан.

В конкурсах на производство различных работ, к сожалению, принимают участие не всегда добросовестные люди, которым важно только получить заказ на энную сумму денег. А работы потом выполняются формально. Им ничего не стоит установить пандус с наклоном 60 градусов или уложить тактильную плитку так, что она становится препятствием для передвижения людей. На мой взгляд, ответственность за такое отношение должна быть усилена. И здесь, считаю, активность должны проявлять общественники в качестве экспертов при приемке и сдаче в эксплуатацию объектов. Например, могу отметить, что хорошо работают в качестве общественных экспертов пойковская и салымская первичные организации общества, поэтому там и видны результаты.

– Большинство объектов строилось давно. Можно ли сегодня, по сути, неприспособленные здания сделать доступными?

– Социальное пространство современных населенных пунктов наполнено самыми разными барьерами. Бывает так, что колясочнику удается подняться в здание, но открыть дверь, развернуться невозможно. Хорошо бы установить подъемники, но нельзя расширять лестничные клетки. И это одна из наиболее сложных проблем.
Часто поручни на уже построенных пандусах не соответствуют нормам, располагаются не с двух сторон, а с одной. Проблема в том, что до 2005 года в положениях СНиПа соблюдение правил создания доступной среды носило рекомендательный, а не обязательный характер. Поэтому, определяя приоритетные объекты для создания в них максимально доступных для различных категорий граждан условий, надо руководствоваться мнением специалистов, инвалидов и стараться находить варианты для устранения проблем.

– Как обстоят дела с доступностью жилых объектов в поселениях района?

– Во всех новых и строящихся домах предусмотрены пандусы, квартиры соответствуют всем нормам для проживания инвалида, колясочники и маломобильные люди с удовольствием переезжают в такие дома.

СПРАВКА «ЮО»

* В пойковских школах, аптеках и больницах имеются информационно-тактильные указатели, кнопки вызовов.

* В Лемпино для людей с ограниченными возможностями здоровья во всех учреждениях социальной направленности есть пандусы, кнопки вызова помощи – в школе, ФАПе, ДК, администрации.

* В Салыме магазины «Социальный», «Югра», «Лилия», «Магнит» «Смешанные товары», больница, места общественного пользования оборудованы пандусами.

* В Чеускино установлены пандусы и поручни на входе в больницу, школу, детсад, ДК и администрацию.

* В Сингапае на территории школы, ДК «Камертон» и амбулатории пандусы имеются. В рамках программы «Комфортная городская среда» построен уличный спортивный комплекс с доступностью для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Некоторые подъезды домов, где проживают инвалиды, не оборудованы пандусами, ситуация находится на контроле администрации поселка.

* В Сентябрьском в ДК «Жемчужина Югры» и спорткомплексе установлены пандусы, оборудованы подъездные площадки, ДК полностью адаптирован для инвалидов.

– Владимир Николаевич, какие, на Ваш взгляд, первостепенные задачи необходимо решать совместно с администрациями поселений и общественностью по созданию доступности и безбарьерной среды?

– Недостаточно провести только отдельные виды работ, например, установку пандусов для людей, передвигающихся на инвалидных колясках, для передвижения людей с ограниченными возможностями здоровья необходимо комплексное оснащение объекта, обеспечивающее его доступность для всех категорий инвалидов – по слуху, зрению, с нарушениями опорно-двигательных функций и других маломобильных групп населения.

Это позволит данной категории граждан чувствовать себя более уверенно и безопасно.

* По просьбе инвалидов окружной парламентарий В. Н. Семенов решил вопрос с оборудованием подъемника в здании по адресу: Пойковский, 4 мкр., д. 6, где находятся авиакасса, отдел опеки...

* В помещении районного Общества инвалидов, которое также помог получить в безвозмездную аренду Владимир Николаевич, тоже установлен подъемник для колясочников, что очень важно как для сотрудников, так и для посетителей, сделан ремонт, полностью отвечающий всем требованиям.

* В 2020 году депутат Думы Югры, член фракции партии «Единая Россия» Владимир Семенов оказал финансовую поддержку спортсменам отделения адаптивной физкультуры и спорта Нефтеюганского района.
Для усть-юганского спорткомплекса был приобретен комплект специализированного оборудования для паралимпийского пауэрлифтинга, который позволяет районным спортсменам готовиться к соревнованиям различного уровня.

Спортивный тренажер – сборная конструкция, состоящая из основания-лежака, стоек под штангу со страховочными упорами и приставной скамьи. Он предназначен для тренировки мышц груди, рук и плечевого пояса спортсменов-инвалидов.

СПРАВКА «ЮО»

* Здания администраций оборудованы: в Чеускино – пандусами, в Усть-Югане – пандусом и перилами, в Лемпино – пандусом, кнопкой вызова, поручнями, перилами.

* В Пойковском у администрации установлены дорожный знак «Парковка для инвалидов» с дублированием на дорожном покрытии, кнопка вызова.

ПЕРСПЕКТИВЫ

* В администрации Пойковского разработан и утвержден паспорт доступности объекта, ряд мероприятий запланирован на период проведения капитального ремонта здания.

* В администрации Сингапая ведутся работы по заключению договора на установку пандусов с отдельным входом и кнопкой вызова для инвалидов, разработан проект входной группы в почтовое отделение, при наличии дополнительных средств депутатами поселковой Думы будет рассмотрен вопрос о выделении средств на реализацию данного проекта.

* В 2020 году на реализацию муниципальной программы «Доступная среда Нефтеюганского района на 2019 – 2024 годы и на период до 2030 года» запланировано 2 005,63 тыс. рублей. В рамках программы д/с «Капелька» будет оборудован складным пандусом, тактильной вывеской, комплексными тактильными табличками с азбукой Брайля, планируется приобретение кресла для туалета, противопролежневых матрацев, информационно-тактильных указателей, установка кнопки вызова сотрудников, запланировано приобретение для д/с «Теремок» беспроводной системы вызова ROS-150, в д/с «Улыбка» – установка пандусов перекатного TR 201 и порогового резинового; в д/с «Родничок» и д/с «Солнышко» предусмотрена установка кнопки вызова сотрудников.

* В пойковской СОШ №1 запланировано уложить противоскользящее покрытие на крыльцо, в ПСОШ №2 – установить кнопку вызова персонала, отремонтировать заезд на пандус, в салымской СОШ №1 – оборудовать специализированную туалетную комнату для девочек, приобрести регулируемый стол для инвалидов-колясочников Care, в усть-юганской и лемпинской СОШ – установить кнопки вызова персонала.

* В сингапайском ДК «Камертон» будет оборудована светодиодная бегущая строка, для пойковской детской музыкальной школы планируется приобрести лестничный универсальный гусеничный подъемник, набор пиктограмм для улучшения организации учебной деятельности, для ФСО «Атлант» – спортивное оборудование, экипировку и инвентарь для занятий адаптивным спортом.

О формировании доступной среды для маломобильных групп населения в Нефтеюганском районном комплексном центре социального обслуживания населения рассказала начальник Управления социальной защиты населения по Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Ольга ЗАГОРОДНИКОВА:

– В рамках реализации мероприятий государственной программы Югры «Доступная среда в 2018 – 2020 году» проведена работа по обеспечению доступности для маломобильных групп населения в помещения учреждения для получения социальных услуг. Во всех зданиях учреждения установлены тактильные таблички со шрифтом Брайля, кнопка вызова персонала и тактильные вывески на входе, противоскользящие ступени и покрытие на пандусе, световой маяк при входе, светодиодное табло «красное свечение», тактильные уличные наземные указатели. Оборудована санитарная зона, приспособленная для инвалидов, в здании по адресу: 1 мкр., д. 37/1 (корпус №1) установлен поручень, расширен дверной проход, в коридорах установлены планы эвакуации с тактильным обозначением.

В интернате малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенном в Пойковском, размещены тактильный информационный уличный стенд, указатели номера этажа на поручне лестницы, предупредительные полосы об окончании перил, на лестнице (внутри здания) у боковых краев ступеней установлены бортики для предотвращения соскальзывания трости или ноги, поручни в коридоре на втором этаже.

В 2019 году проведены ремонтные работы по переоборудованию санитарной комнаты для инвалидов-колясочников, в коридорах размещены планы эвакуации с тактильным обозначением.

Официальный сайт учреждения в сети Интернет доступен для инвалидов по зрению – усовершенствована версия для слабовидящих.

На 2020 год, в соответствии с государственной программой «Доступная среда», запланированы приобретение гусеничного подъемника, тактильно-звуковых мнемосхем, установка ограждения по адресу: 1 мкр. д. 33Г, вывесок с наименованием учреждения с тактильной мнемосхемой, ремонт входной группы, разметка тактильных напольных указателей, контрастная маркировка лестницы.